第一,外汇储备是央行资产负债表上的资产,对应的负债是央行通过外汇占款发出的基础货币。在负债没有相应缩减的前提下,央行不可能将外汇储备资产直接分给老百姓。换句通俗的话来讲,央行当年积累外汇储备的过程是老百姓将美元卖给央行、换回人民币的过程,而如果未来老百姓想用手中的人民币换回美元,但央行的外汇储备已经分光了,这如何是好啊?
第二,让我们试想一下将一半外汇储备直接分给老百姓的后果。中国大部分老百姓还是低收入阶层,既不会出国旅游,也不能把孩子送到国外上学。因此,当他们收到相应的美元之后,由于在中国国内不能直接使用美元,他们很可能会到银行将美元换为人民币,而这些美元最终可能再度回到央行手中变为外汇储备。与其如此麻烦给老百姓发钱,不如央行直接印人民币发给老百姓得了。
第三,针对有人建议可将外汇储备投资收益分给老百姓的建议,反对意见是,当前的外汇储备投资收益已经由央行上缴给中央财政了。因此将外汇储备投资收益分给老百姓的建议,其实不过相当于财政部通过各种手段直接给老百姓发钱而已,没有太大意义。