一是经济发展内外部双重失衡现象突出。现阶段,宏观调控面临的突出问题就是由内外部失衡而带来的人民币升值压力过大、国内流动性过剩、信贷投放过快、资产价格涨幅过猛等问题。
二是城乡差距、区域差距、贫富差距进一步拉大。尽管这些年经济发展带动了各区域的增长和城乡人民群众收入水平的提高,但也应该看到在经济增长的同时,城乡、区域的增长幅度不平衡现象比较突出,根据亚洲开发银行的报告,近年来中国反映贫富差距的基尼系数有扩大的趋势,而根据王小鲁等学者的研究,中国实际的贫富差距程度比这还要高,其中全国10%最高收入家庭与10%最低收入家庭的人均收入差距达到了55倍左右。
三是在经济发展的同时,资源压力和生态危机逐步显现,经济发展的速度与结构、质量、效益还不相统一协调。粗放型发展模式依然突出存在,对资源的利用效率还比较低,对外部资源的以来日益加深。环境保护压力较大,重大环境污染事故和生态危机时有发生。
四是经济改革发展需要政治、社会体制改革相配套。随着经济体制改革由“增量”阶段向“全面” 纵深阶段推进,需要进一步转变政府职能,加快适应市场经济发展的法律制度建设,完善收入分配体制和资源价格体制,推动社会保障体系建设等,为经济改革提供制度支持和保障