第一层架构是总经理室，由15个机构组成，被称为“专业事务幕僚”，主要负责制定企业制度，监督制度的执行，以及对制度进行改善和完善。
第二层架构是由总管理处直接设立的职能部门，也是15个，叫“共同事务幕僚”，主要负责制度的执行。
这两层机构的本质区别在于把制度的制定和制度的执行分开了，这是它最大的意义。而国内往往是制度的制定和制度的执行合一，是同一个机构。比如说财务部既负责制定公司的整个制度，也负责财务制度的监督执行，既是制度的制定者，也是制度的执行者之一，制度里面有它的地位和权限。包括采购、生产和销售等在内的部门都存在类似情况。
而台塑不是，台塑把制度的制定和制度的执行完全分开，也就是说把立法和执法分开。这两个制度合一最大的问题是利益冲突，内地央企现在面临的问题就是各个部门从自己的利益出发考虑，而各个部门之间经常交叉，横向协调非常困难，最后都要一把手协调。这个问题，央企多年难以解决，台塑在制度上就解决了！