早在１９４９年，当日本刚刚从二战失败之后被美国占领，在一片讯之中开始其缓慢的重建的时期，日本领导人就开始了其社会保障制度体系的建立，其目标很明确，那就是日本要建立一个全民福利体系，即实现风险的全面国有化。当时负责这一制度建立的日本“社会安全咨询委员会”对照近代社会保障的起始国英国的先例，提出了全面建立日本社会保障体系的建议，被称之为日本的“贝弗里奇报告，而且比之英国的贝弗里奇所计划的还要更加的深入和细致。他们的目的是：“创造一种体制，其中包括采取措施，通过国家付款来保障在疾病、受伤、生育、残疾、死亡、年老、失业、家庭成员过多以及其他贫穷诱因条件下的经济安全——（同时）贫困人口将会通过国家援助获得最低生活保障。”这一计划不仅涵盖了当今全世界所有的社会保障制度体系，而且比起现今那些福利国家，比如北欧的瑞典、丹麦等来毫不逊色，甚至可以说是有过之而无不及。
从那以后，日本人便开始向着这一目标而努力了，时至今日，日本已经基本上实现了这一宏伟的目标。而且这一制度也成为了日本社会稳定的基石，所以我们看到，战后日本的首相是走马灯似的换得频繁，但是，日本整个社会却是一点都没有受到影响，应该说与其社会保障制度的完善是分不开的。
当前，我们正在努力建设与完善我们自己的社会保障体系，以适应社会主义市场经济体制的发展的需要。日本毫无疑问是值得我们在建立社会保障制度中学习的一个榜样。当然，由于两国国情的不同，我们不可能，也没有必要完全照搬日本的做法。
这本《中国·日本社会保障制度的比较与借鉴》（（日）广井良典，沈洁主编，中国劳动社会保障出版社，2009-08-01）应该说值得我们好好的研究与借鉴。