内容简介

人类只有一个地球，地球的环境问题难以向宇宙星空转移。在全球经济一体化的背景下，环境问题与国际政治、经济、社会发展等领域的关系愈加紧密——跨界环境摩擦不断上升，贸易与环境之间的冲突不断升级，新的环境问题不断涌现，并逐步演变为重要的国际环境问题。面对严峻的环境挑战，拓展和深化国际环境合作，成为促进全球可持续发展的必由之路。
　　中国的经济在20多年的改革开放中得到了飞速发展，取得了西方发达国家100多年发展所带来的成果，创造了诸多世界第一。然而，西方发达国家100多年来出现的环境问题在中国则是在这20多年里集中暴发，出现了诸如能耗、建材消耗、二氧化硫和COD排放等世界第一。
　　中国政府已经意识到，单纯的GDP增长并不能解决所有问题，提出树立科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，在推进全球可持续发展中发挥着曰益重要的作用。中国政府也意识到，作为发展中的大国，要实现绿色的和平崛起，推行宏伟的环境保护规划，解决中国的环境问题，就需要加强国际间的环境合作。合作才能取得共识，合作才有力量，合作才能共谋发展。
　　国家作为国际事务的基本主体，在国际环境合作中承担着主要的权利和义务。我国在采取一系列措施解决本国环境问题的同时，在“发展双边、加强多边、稳定周边、开拓民间”的国际环境合作方针指导下，积极务实地参与环境保护领域的国际合作。
　　积极地发展双边合作。我国与发达国家签署环境合作协议，为我国通过正常、官方途径获取资金、引进技术，借鉴其环境治理、管理、立法、规章等方面的经验开通了渠道，提供了保障。
　　真诚地发展双边合作。我国与发展中国家签协议，加强了与这些发展中国家政治上的联系，使他们在多边环境外交场合与中国相互支持；同时，也为我国环保产业实施“走出去”战略、打开国外环保市场创造了条件。
　　我国自开展环境外交以来，双边环境合作一直保持着良好态势，先后同美国、日本等40个国家签署了双边环境保护合作协议或备忘录，逐步加大了双边交流力度，双向部长级互访、双边环境合作联合委员会、人员出境培训等活动十分活跃。我国的双边环境合作伙伴遍布全球各大洲，合作范围涵盖了污染防治、生态保护、核安全等所有重要领域，在国际社会中，我国已经树立了积极负责的良好的环境大国形象。
　　双边合作作为我国参与的环境国际合作中最活跃的形式，正在为我国和其他国家的环境保护发挥积极的作用。《国家环境保护总局双边环境合作文件汇编》汇集了近年来我国参与国际双边合作的主要文件，可为关心和参与国际双边环境合作的读者提供参考，并进一步推动我国和世界其他国家的可持续发展进程。